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2015年上半年工作总结和下半年工作计划
2015-07-04 19:18:00   来源:

2015年上半年工作总结和下半年工作计划

 

今年以来,三岔乡在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,紧紧围绕“重大项目推进年”、“集镇建设突破年”、“作风建设深化年”、“三岔面貌变化年”、“旅游产业升温年”的“五年”发展目标,按照全乡一体化建设“一轴两区三线十点”发展布局,突出集镇建设与管理,深入推进莲花池—茅坝旅游综合体特色工程,切实加快毓秀新三岔建设,全乡经济社会保持了良好发展势头。上半年,全乡农村经济总收入2.1亿元,农民人均纯收入3693元,完成各类投资8000万元,同比分别增长13%14%20%

一、上半年工作进展情况

()围绕城乡一体化布局,加快推进城镇化建设

1、加强集镇管理。围绕创建“洁净、畅通、文明”集镇,以“扫干净、摆整齐、搞畅通”为目标,完善集镇管理长效机制。成立城管中队,开展乱搭乱建、乱停乱靠整顿,规范集贸市场,加大热场巡逻及整治力度;采取集镇保洁社会化服务机制,实行“日清扫、日清运”,实现12小时保洁,集镇面貌焕然一新。

2、加快新区建设。着力推进“十个一”工程(阳天坪大道、阳天坪广场、集镇污水处理厂、新区公厕、集镇幼儿园、燃气工程、规范管理集镇示范街、特色民居建设、恩鹤省道绿化工程、茅坝集镇黑色化工程)。目前,阳天坪大道已完成水纹层铺设,阳天坪广场绿化及其水电设施已基本完成,新区公厕已投入使用,集镇幼儿园已完成主体施工,预计今年秋季可对外招生,启动特色民居建设45户。

3、稳步推进莲花池—茅坝综合开发工程。围绕建设城东新区、打造城郊休闲旅游综合体,以重大项目为抓手,大力发展休闲旅游和民俗产业。一是加快休闲旅游项目建设。切实做好协调服务工作,加快推进茅坝新街、莲花·沁园、中钰·桃花源、莲花湖生态休闲老年庄园等项目建设进度。二是加快特色产业发展。结合休闲旅游发展,切实抓好配套服务,引进莲花新村、悠然农庄、盛硒高硒植物园等生态农业旅游观光项目,项目签约已经完成。截止目前,莲花池-茅坝综合片区招商引资累计已到7000万元,项目建设正在快速推进。

4、继续做好重大项目协调服务。一是认真做好浑水河旅游港口协调服务工作。围绕浑水河旅游港口建设年度目标,组建专班做好协调服务工作,确保港口建设顺利推进。二是认真做好石心河大桥协调服务工作。围绕石心河大桥2015年建成通车目标,做好协调服务工作。三是认真做好恩鹤省道改扩建项目协调服务工作。围绕201512月底完工任务目标,做好协调服务工作。四是认真做好其他在建项目协调服务工作,推动全乡经济社会跨越式发展。

(二)围绕民生改善,加快推进基础设施建设

1、着力解决群众饮水难问题。扩大汾水水源性工程辐射范围,实施汾水水源性工程管网入户延伸,完成寨沟节水灌溉、甘溪坝水厂、下角河水厂建设工程。同时,积极协调吉心水厂管网延伸工程建设,完成寨沟河道整治,稳步推进杨柳溪水库建设项目前期工作。群众安全饮水难题可望从根本上得到解决。

2、完善电力设施。按照向产业大村、产业大户、偏远村组倾斜的原则,投资1500万元,在水洞、王家、梨子坝等村,增设10台变压器,积极推动配网工程、应急工程建设,启动全乡户表整改轮换。

3、继续加大道路建设力度。围绕乡域交通网络规划,投资1200万元,稳步推进通畅工程24公里,并组织群众筹工筹劳,计划维护村组公路100公里。目前,汾水村青峰寺、水洞村循环公路已经启动建设,茅坝村二龙寺公路等也在稳步推进中。

4、加快推进农业基础设施建设。梨子坝高标准农田治理已经接近尾声、鸦沐羽烟田整治项目顺利推进;三元坝石漠化治理项目已经完成规划,项目正在积极争取中,全乡土地确权工作按照计划稳步推进,农业规模化、集约化经营已打下坚实的基础。

5、大力实施安居工程。按照全市新农村建设部署要求,结合精准扶贫规划,按照一户一标准的原则,分别制定实施方案,达到“上不漏雨、下不漏风、脚不沾泥”要求。全乡民居改造计划75户,其中45户“住房难”贫困户的民居改造,目前已动工28户,其中完工11户;内外兼修户,动工20户,其中完工3户;面上民居改造,动工6户,其中完工2户。

6、加快教育基础设施建设。加快推进中心幼儿园、中学塑胶运动场、中学食堂、茅坝小学校门改造、中心小学校门改造等项目建设,加强校园周边环境改善。目前,除中心学校校门改造项目外,以上其他项目工程均已接近尾声,预计秋季学期可投入使用。

7、改善医疗卫生条件。为解决村民就医难,今年初,启动水洞村等2个村卫生室建设,启动乡卫生院住院大楼改造,增设床位,改善住院环境。

8、落实社会保障。认真落实“按标施保”政策,加大低保整治力度,做到“公平、公开、公正”;积极保障被征地农民利益,完成被征地农民养老保险登记缴费工作;严格发放临时救助资金、医疗补助。

()围绕农民增收,深入推进特色产业发展

一是加快旅游产业发展。坚持大景区配套与小景点开发并举,建设清江景区服务区、城东休闲度假区、多样旅游体验区。深入开展生态村镇、美丽集镇、美丽乡村等文明创建,大力推进旅游项目建设,丰富旅游产品,抓好品牌创建。全力推进“绿满荆楚行动”,完成村庄绿化1005.3亩,通道绿化96亩,完成宜林地和无立木林地造林32亩,打造山清水秀、钟灵毓秀、林城相依、人与自然和谐共处的森林乡镇。打造旅游服务平台。积极推进浑水河港区、下槽坝两个特色水果市场建设,规范路边经济,扶持民宿餐饮等旅游配套服务业发展,以浑水河旅游港口建设为契机,在“恩鹤”旅游线发展小水果337亩,其中甜柿85亩,白花桃16亩,白柚102亩,蜜桔134。积极推动小微景点的开发,燕子坝村桂花树、梨子坝村雪柏树、王家村红豆杉的挂牌保护和游步道建设,围绕这三棵树完成相关故事、传说的搜集和整理。

二是加强烟叶产业建设。加强管理,强化科技,防雹抗灾,确保完成烟叶生产目标任务,重点在“7799”指标上下功夫,促进全乡烟叶生产适应市场需求,今年全乡烟叶种植5300亩,计划任务115万斤,可实现税收350万元。

三是加快蔬菜产业建设。按照“做大做强马铃薯产业、做精做优城郊蔬菜产业、改造提升果茶产业”的思路,今年上半年,在梨儿坪、后坪、三元坝、鸦沐羽新建鄂薯10号种繁基地4000亩,推广鄂马铃薯1010000亩,完成马铃薯基地去杂去劣2500亩,组织培训马铃薯高产种植技术培训会3260余人次,目前全乡已建成脱毒种薯基地共8000亩,良种马铃薯种植面积达到3万亩坚持高标准大田和拱棚、温棚建设并举,以三元坝、梨子坝、阳天坪等村为中心,建设城郊精细蔬菜基地1万亩;大力扶持河湾村马头沟水池坝无土栽培蔬菜项目发展。

四是推进畜牧产业发展。围绕年生猪出栏15万头的目标,稳步推进畜牧产业发展,继续实施生猪无害化处理政府购买服务和应急死亡政府补贴机制,春季动物疫病防控率达到100%,大力发展草食畜牧业,支持富邦、朋艺、浩阳等养殖场发展。加快特色产业专业合作社建设步伐,引导特色产业优势明显的村居“村村建社”、生产经营大户“户户入社”。

()围绕组织建设,全力打造党建亮点品牌

一是发展一批党员,新建一批党组织。今年上半年全乡共评选入党积极分子38名,发展预备党员11名,转正3名。为便于党员发挥作用、参加活动,计划对现有正式党员3人以上的三岔水利水产管理站、三岔食品药品监督管理所、三岔人力资源和社会保障中心以及富邦生猪养猪场等单独建立党支部,目前已完成前期资料整理工作。

二是精心培育党建工作示范点。着力强化机关单位党建工作,把机关单位党建工作作为全乡党建工作的突破口和着力点,改变重业务、轻党建的误区,重点建设三岔卫生院、三岔农业服务中心、三岔林业站等3个服务型党组织;继续深化村(社区)服务型党组织建设,重点围绕莲花池生态走廊党建示范带,持续推进三岔口社区、莲花池村、梨子坝村、阳天坪村、燕子坝村、三元坝村等6个服务型党组织的示范点;努力打造三岔口社区党建品牌,以构建集镇“半小时便民服务圈”为切入点和着力点,打造三岔口社区“五个好”农村社区党建品牌,以村小组为单位服务群众代理点,为社区群众提供优质、高效、便捷的服务。

三是探索发展党员新思路。细化和量化发展对象考评标准,从理论学习(每月参加支部学习1次)、遵纪守法(日常遵守政治纪律和法律法规及社会公德)、服务群众(每月义务参加支部活动1次、一年内为困难群众办理实事2件)、创业致富(要具备为民服务、带领群众致富的本领或专业技能)、民主评议(组织召开包括“两代表一委员”、群众代表、支部成员、乡党委领导等人员参加的民主评议活动,为发展对象进行评估)五方面,对发展对象进行综合评价,符合标准的方能作为发展对象。

()围绕作风改善,扎实开展党风廉政建设

    今年来,三岔乡严格按照落实“两个责任”的要求,强化党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,严格落实“两讲一守”和党员干部践行“三严三实”集中教育活动,坚持党要管党、从严治党,党风廉政建设工作进一步推进,干部作风明显好转。

认真落实纪律制度,出台了《领导班子AB角制度》、《三岔乡党委落实党风廉政建设主体责任十条规定》、《三岔乡纪委落实党风廉政建设监督责任十条规定》、《机关管理制度》、《机关财务管理制度》、《村()财务管理制度》;成立了“三重一大”工作督查小组,建立了督查工作机制、明查暗访机制、上下班签到制度、双休日值班制度、通报惩处制度;扎实开展“严明政治纪律”、“严守政治规矩”、集中教育活动,不遗余力纠治“四风”,公开了监督举报电话,让社会各界参与监督;加强无事酒整治力度,成立整治无事酒专班,建立台账,坚持“四个不管”(即不管什么人、不管什么时间、不管路有多远、不管山有多高),发现一起查处一起,目前全乡“无事酒”现象基本杜绝;认真、及时开展案件查办工作,截止目前,共处理信访案件7件,办结3件,立案4件。

()围绕“平安三岔”建设,奋力提升源头治理

一是高度重视安全生产工作。严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”,加大防汛抗旱、森林防火、地质灾害的排查整治力度。创新交通安全管理办法,对全乡车辆进行全面摸底,见人、见车、见照,完善管理台账。强化食品药品、非煤矿山、建筑工程、烟花爆竹等领域安全隐患的监督管理,注重细节,强化责任,营造安全生产大格局,确保不发生重特大安全事故,巩固省级“安全生产红旗单位”成果,争创国家级安全生产单位。今年上半年,组建专项治理专班,分别对烟花爆竹、校园、建筑施工、水上交通及消防等安全隐患集中进行了7次专项治理,累计排查各类安全隐患172条,排查危险路段142处,扣留违章车辆126台次,拘留无证驾驶22人,搬迁集镇中心位置6家烟花爆竹店。

二是切实做好综治信访维稳工作。坚持“谁主管,谁负责”的辖区管理原则,认真落实“一票否决”制度,完善三级矛盾化解机制,按照中心户长是前哨、村居是主体、乡直单位要履职、班子成员要靠前的责任划分,积极回应和化解群众诉求。今年上半年综治办、信访办、派出所、司法所配合排查调处各类民事矛盾纠纷192起,调处183起,调处率100%,成功调处159起,成功调处率达96%;共受理信访案件29起,已调处化解16起,还有13件正在办理中;全乡接处警395起,其中报立刑事案件38起,破13起,移送起诉4人。

三是全面加强和创新社会管理,进一步提升社会管理能力。深入开展“平安法制三岔”创建活动,深入开展“六五”普法工作;完成民兵应急排、义务消防队等综合救援体系建设,提高突发公共事件应对处置能力,不断完善农村网格化管理。努力排查和调处矛盾纠纷,完善乡、村、组三级矛盾调解机制,健全各单位部门间相互配合、协同履职的“大调解”格局,今年来,辖区内未发生越级上访和进京赴省非访事件;共化解矛盾积案4起。切实推进“四级法律服务网络”建设,乡法律顾问团每周三在便民服务大厅坐诊,为群众现场解答法律咨询,并积极探索上门“出诊”、定点“义诊”、定期“巡诊”、集体“会诊”等有效模式,切实服务群众,维护群众切身利益。上半年,共接待法律咨询服务60余起,代理涉法涉诉案件6起,开展法律明白人培训15次,为乡党委、政府依法行政提供法律意见2次、审查合同协议等10余次,参与化解重点信访积案4起。

四统筹社会事业发展。按照“提质量、保安全、出特色”工作目标,巩固义务教育均衡发展成果,树立三岔教育品牌。完成低保户资格审核工作,完成福利院主体建设工程,完善社会救助体系,社会救助水平逐步提高。积极推进社会保险征收,推动失地农民养老保险工作。完成村客运班线“村村通”。继续抓好国防动员和征兵工作,征兵登记工作正在积极推进中。

二、存在的问题和困难

(一)资金短缺

长期以来,在市委、市政府及各单位部门的大力支持下,我乡相继实施了一系列基础设施建设工程,解决了大部分农村群众生产生活困难问题。但是建设资金缺口大,加上我乡经济基础较为落后,部分地区农户还未享受到发展带来的成果,制约了全乡的快速、均衡发展。

(二)信访维稳压力大

随着全乡工程建设的不断增多,随着全乡区位条件优势的显现,信访维稳的越来越大,尤其是一些涉法涉诉的案件、信访三级终结的案件,稳控的压力大、投入多、效果不明显,感到束手无策,牵扯了精力,影响了发展。

三、下半年工作计划

 ()稳步推进经济社会发展

一是加快推进集镇建设与管理。加快推进阳天坪新区建设。围绕“十个一”的目标任务,加快推进集镇新区建设。完成集镇改造四线入地,同步推进集镇民居改造。切实加强集镇服务功能体系建设。加快中心福利院、阳天坪小学、派出所、司法所、人社服务中心等单位建设,打造服务广大党员群众的平台。加强集镇科学化管理。围绕创建“洁净、畅通、文明”集镇,引导居民树立“人民集镇人民管、管好集镇为人民”理念,增强主体意识,落实“门前三包”;增强卫生意识,尊重环卫工人;增强整洁意识,不乱停乱放、乱搭乱建。

二是积极推进莲花池—茅坝片区综合开发。切实加快休闲旅游产业发展。加快莲花城项目建设进度,完成莲花湖生态休闲老年庄园、茅坝新镇等项目征地拆迁工作;逐步完善加油(气)站、创科沥青等项目土地挂牌相关工作;完成中钰桃花园、莲花池经营性公墓等项目征地拆迁工作;做好浑水河旅游港区、石心河大桥建设、恩鹤公路提档升级等项目的协调服务工作。积极开发旅游产品。积极打造高标准农家乐和民宿产业,大力发展农户庭院经济,积极推介旅游休闲优势资源,打造旅游观光农业带。

三是大力推进特色产业发展。围绕“保烟壮畜强菜”的特色产业发展思路,做好烤烟大田管理及烤制、收购工作;按照特色产业发展规划,以阳天坪、三岔口、三元坝、梨子坝等村()为重点,巩固城郊精细蔬菜基地、鄂马10号原种繁育基地;继续支持富邦万头生猪养殖场发展,稳步推进茴坝、三元坝两个万头养殖小区建设;加强产业发展引导资金管理,扶持辖区企业、专业合作社和种养殖大户发展。

    (二)着力改善民生

一是加快饮水工程建设。完成全乡水资源情况调查;完成汾水水源性工程扫尾工作;尽快启动茅坝甘溪坝水厂、下角河水厂项目建设;积极申报杨柳溪水库建设项目。

二是加快通畅工程建设。完成煤油公路改扩建工程建设进度;完成茅坝甘溪坝、白果坝、金枝龙公路硬化;充分利用“一事一议”平台,做好村组公路管护维修工作。

三是加快解决用电难。按照向产业大村、产业大户、偏远村组倾斜的原则,做好农网改造服务工作,加快推进烟电配套建设;结合阳天坪新区基础设施建设,同步实施200KW变压器安装,满足新区发展。

四是加快村卫生室迁建工程。加快推进燕子坝、茴坝两个村卫生室迁建工程,积极为群众就医创造良好条件。

五是加快推动群众保障工作。认真执行新型农村合作医疗制度,完成农村合作医疗征收工作;完成城乡居民社会养老保险的缴费工作;全面加强农村最低生活保障制度建设,加大帮扶力度。

(三)大力发展文化社会事业

一是巩固提升教育品牌。深入开展义务教育均衡发展活动,进一步提升全乡教育教学水平;加快推进三岔中心小学校门和茅坝小学校门改造工程;以“毓秀三岔励教基金”为平台,表彰一批先进教师和优秀学子。

二是切实抓好文体惠民工程。强化全民健身工作,开展一系列全民运动的阳光体育活动;积极打造特色文化品牌,加强三岔傩戏、三才板等传统文化的推广,将地方特色融入到休闲活动中,提高地方特色民俗文化的知名度;认真做好科技推广工作,开展“科技下乡”、科普课堂等活动;组织一次三岔乡傩文化的研讨会;积极筹备好全市广场舞汇演,加强三岔乡广场舞表演队的训练。

三是扎实抓好计划生育工作。修订和完善《三岔乡2015年度人口和计划生育考核管理办法》和三岔乡计划生育“一票否决”制度;严格落实全市人口与计生工作目标要求,严格做好孕龄妇女体检、“两癌”筛查、优生优育宣传服务活动,力争计生工作再上新台阶。

四是加强宣传工作。加强新闻宣传,积极加强与《恩施日报》、《恩施晚报》、中新网、硒都网等媒体联系合作力度,加大投稿量,积极推介先进典型;做好乡政府网站维护及信息更新,做好重大活动报道及网上舆论监控工作;加强民族宗教团结,认真抓好统战工作。

    (四)着力打造“平安三岔”

一是做好信访维稳工作。努力排查和调处矛盾纠纷,完善乡、村、组三级矛盾调解机制,健全各单位部门间相互配合、协同履职的“大调解”格局,力争无一起越级上访事件发生。

二是抓好综合治理工作。全力抓好社会管理创新,严厉打击违法犯罪活动,加大对群众诚信、守法等教育力度,做好反邪教各项工作,形成良好的社会风气。

三是牢筑安全生产防线。高度重视安全生产和道路交通安全工作,深入开展“平安三岔”创建活动,加大对防汛抗旱、森林防火、地质灾害的排查整治,强化食品药品、非煤矿山、烟花爆竹等领域安全隐患的监督管理,巩固省级“安全生产红旗单位”成果。

四是加强党管武装工作。完成征兵工作;加强辖区内宗教活动的监控和管理工作,严厉打击邪教活动;加强保密制度建设,完善保密工作机制。

    (五)加强党的组织建设

    一是加强党风廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制落实,认真履行党委主体责任、纪委监督责任。加大案件查办力度,严肃查处侵害群众利益、违反财经纪律、贪污强农惠农资金的违法行为。狠抓不良风气整顿,彻底根治了干部走读风、纪律涣散风、工作自由风和财务管理混乱风;加强村居财务检查和监督;巩固整治“无事酒”成果。

二是加强基层组织建设。做好三岔水利水产管理站、三岔食品药品监督管理所、三岔人力资源和社会保障中心以及富邦生猪养猪场等单独建立党支部的后续工作;落实“1+4”帮扶模式,切实帮助联系对象解决实际困难;着力打造乡集镇“半小时便民服务圈”,中心村(社区)“一小时便民服务圈”;加快社区换届选举筹备工作,确保社区换届工作顺利完成。

(六)深入推进“严明政治纪律、严守政治规矩”和践行“三严三实”集中教育活动

一是深化学习教育。继续开展学习,组织党员干部深入学习中央、省委、州委、市委关于“两严”、“三严三实”的重要论述,通过行之有效的学习方式,进一步提升党员干部践行“两严”和“三严三实”的思想认识。

二是深入听取意见。结合当前各项中心工作,由乡领导班子成员带头开展调研走访,继续征求意见建议,认真查找存在的突出问题,进一步梳理分类,及时解决。不以加快发展改善民生代替作风建设,不以班子问题代替个人问题,不以共性问题代替个性问题。

三是开展谈心谈话。对乡领导班子成员谈心谈话活动排出日程,坚持“五个必谈”,做到相互谈心、交换看法、沟通思想、形成共识,让讲政治、讲纪律、守规矩

四是召开一次守纪律讲规矩的民主生活会。以中央、省委、州委、市委关于落实两严”和践行“三严三实”的要求,坚持按照“个人对照、自我批评、其他同志批评帮助”的方式,开一场守纪律讲规矩的民主生活会,充分运用好批评与自我批评利器,做到“讲党性不讲情面,讲原则不讲关系,讲真话不讲套话”,确保民主生活会的质量。

 

三岔乡人民政府

201572


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