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授权发布:政府工作报告
2016-03-08 18:17:00   来源:本网

政府工作报告

201633在三岔乡五届人民代表大会第六次会议上

乡党委副书记、代乡长  谭海鹰

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、“十二五”时期工作回顾

“十二五”以来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督、支持下,全乡上下深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,紧扣“五年”1建设目标,围绕一二三四五 2的发展思路,抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚建设机遇,创新发展理念,转变发展方式,全乡经济社会发展成效凸显,村镇基础设施建设不断完善,特色产业和现代服务业加速发展,公共服务明显改善,社会保障体系更加健全,人民生活水平逐步提高,十二五规划目标顺利完成,为全乡全面建成小康社会奠定了坚实基础。

经济发展跃上新台阶。“十二五”期末,全乡实现农村经济总收入4.1亿元,比2010年增加2.12亿元,年均增长21.4%;农村常住居民人均可支配收入达7559元,比2010年增加4353元,年均增长18.5%。固定资产投资年均达5000万元。经济发展总体态势良好。

产业发展实现新突破。特色农业产业快速发展。抓住城郊烟草基地单元建设机遇,全乡年均建成现代烟草农业示范带7000亩,实现产值1364万元,税收300万元;建成城郊精细蔬菜基地1万亩,引进无土栽培技术,在河湾村建成无土栽培大棚100余个;建成鄂马10号原种繁育基地4000亩,全乡马铃薯种植面积年均达到2万亩,农业科技化水平有所提升;发展茶叶8000亩;以整村扶贫推进为契机,发展林果产业1万亩;畜牧产业稳步发展,全乡年均出栏生猪10万头以上,富邦、宏恩、浩阳等特色养殖场相继建成,农民专业合作社发展迅速,目前全乡注册农民专业合作社27家、新型家庭农庄28工业商贸经济稳步发展。茅坝加气站正式建成投产,创科沥青搅拌站取得国有土地使用权,新增规模以上企业1家,入统企业2家,限上商贸服务企业1个,工业总产值增15%招商引资到位资金3000万元,招商落户项4个;电子商务开始起步,新增网店3协税护税工作有效开展。旅游产业健康发展。石心河大桥工程主体完工,恩鹤旅游公路改扩建及其公路绿化工程建设如火如荼,大清江旅游风景区浑水河码头主体工程基本完工,莲花池—茅坝片区开发有序推进,莲花沁园等项目进展顺利,茅坝新街、中钰?桃花园、傩乡巴味苑、莲花新村等项目征地事务基本完成,城郊休闲旅游方兴未艾。

村镇建设展现新面貌。集镇管理水平明显提升。围绕建设“州城东郊卫星集镇、恩施东乡交通枢纽、清江景区配套接点、毓秀三岔幸福中心”的集镇发展定位和“一轴两区三线十点”的发展布局,完成了集镇新区规划、老街改造规划修编和集镇总体规划修编,探索了政府向社会购买公共服务机制,集镇实行“12小时保洁制”。成立了三岔城管环保中队,深入开展“六城”同创活动,集镇管理水平不断提升。阳天坪新区建设加快推进。启动实施新区“十个一”工程,阳天坪大道、阳天坪广场、人社中心办公楼、公厕、中心幼儿园等工程相继建成并投入使用,乡福利院主体工程已基本完工,新区绿化美化亮化工程已接近尾声,独具民俗风情的阳光小镇初具雏型,集镇功能日趋完善,集镇骨架得以扩展。新农村建设稳步实施。建设特色民居1329户,其中实施“住房难”贫困户民居改造75户。实施清洁家园工程,打造阳天坪村州级“美丽乡村”和莲花池村市级“美丽乡村”;加大莲花池生态走廊环境综合整治力度,建成人工湿50个,实现牲畜无害化处理公司化运作,全乡环境治理和水源地保护意识不断加强。莲花池村被国家民委授予“少数民族特色村寨”,被省委省政府授予省级“文明村”和“生态村”称号,三元坝村被授予省级“生态村”称号,燕子坝、阳天坪、梨子坝、河湾、茅坝等5个村被授予州级“生态村”称号。

民生改善富有新成效。着力解决群众行路难问题。累计投资5600万元,完成了三岔至老渡口、茴坝至汾水、茅坝至寨沟、燕子坝至河湾、鸦沐羽至天池山等通畅公路106.8公里;修通了燕子坝至长岭、茴坝至汾水、下角河至十字路、马尾坝至天池岭等经济断头路26公里。新修组级公路20公里。每年维修村组公路100余公里,规范化管养农村公路150余公里。着力解决群众饮水难问题。实施了汾水水源性工程,除险加固水库2座,解决了6500余户近2万人的安全饮水问题;杨柳溪水库建设项目已被纳入全州“十三五”规划重点项目库,项目前期工作已经启动。着力解决群众用电难问题。全乡新增变压器50台,4000多户近1.2万人用电难的状况得以改善。着力解决群众上学难问题。实施了中心幼儿园、中学食堂、塑胶球场等项目建设;全乡适龄儿童、少年入学率、残疾儿童、少年入学率连续五年达100%,初中三年入学巩固率年均达94.2%以上,义务教育均衡发展,累计上重点高中300余人。着力解决群众就业难问题。组织茶叶、蔬菜、烟叶、生猪生产技能和农机具使用培训超过500场次,全乡科技科普水平有明显提高。高度重视文体惠民工程建设,完善文体惠民制度,切实做好文艺表演队建设,开展送戏下乡、送电影下乡、广场大型文体活动100余场次,成功申报“中国民间文化艺术之乡”。着力解决群众就医难问题。新建或改建汾水、鸦沐羽、茴坝、燕子坝、水洞、梨子坝、阳天坪等七个村级卫生室,启动了乡卫生院住院部改扩建项目;计生工作扎实开展,群众生育观念进步,高标准开展免费生殖健康服务和“两癌”筛查活动,全乡已婚育龄群众综合避孕率达86.31%,人口自然增长率达1.6,出生政策符合率达97.25%着力解决群众保障难问题。加大社会保险扩面征缴力度,城乡居民社会养老保险覆盖率达100%,确保了社会保障卡信息数据采集和发放;全乡累计落实农村低保 770 1554人、城市低保50 82人、集中供养五保户47人、分散供养五保户125人、优抚对象363365人。扎实开展精准扶贫。严格落实全市“六个精准、五个一批”3相关要求,采取“八看八清”4标准对建档立卡贫困户进行精准识别,实施“四到四入”5的精准扶贫措施,实现了“两个全覆盖”6;相继实施了马头沟农业综合开发治理、梨子坝土地治理、鸦沐羽土地治理、茅坝村茅坝河治理、寨沟河道治理等项目,改良土壤达1万余亩;以烟叶、蔬菜、畜牧、干鲜果为主的产业扶贫思路基本形成。

同时,广播电视、通信网络、邮政、金融、工商、税务、移民等服务机构服务水平不断提高,工商联、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、科协、老龄、残疾人等事业全面发展。

社会管理取得新进步。社会治安综合治理体系不断完善。建立了矛盾纠纷层级化解机制和“律师进村、法律便民”服务机制,完成了综治网格化信息录入工作;积极推进民兵预备役建设,组建了民兵应急排和义务消防队;治安防控体系建设和人防物防技防建设不断加强,部门联动的大综治格局初步形成。安全生产保持平稳态势,连续五年无重大安全生产责任事故发生,20122013连续两年被评为湖北省“安全生产红旗单位”。依法治乡深入推进。全面完成“六五”普法验收,建立人大代表、政协委员视察重点项目制度,累计办理人大代表建议议案200余件,广泛听取和吸纳各方面的意见,政府工作得到较大改进。

政府自身建设实现新提升。管理制度逐步完善。累计颁布修订各项规章制度7项,严格执行政府采购、工程招投标、基建审计相关规定,认真落实中央、省、州、市关于作风建设相关要求,政府机关“三公”经费支出逐年下降。政务服务明显改善。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定和省、州、市相关规定,深入开展“规矩教育”“增强执行力”等主题教育活动,“四风”和联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决;强化纪律约束,干部服务水平明显提升;乡便民服务大厅投入使用,进驻行政审批及政务服务窗口单位9,实行一站式、一条龙服务,确保群众办事方便、快捷。政风建设持续加强。以市委巡查整改为契机,全面落实“两个责任”,完成了13个村()财务专项审计,严格执行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展“三项治理”“四项专项整治”、农村基层“小五长”、“无事酒”等专项整治活动,巩固了巡查整改效果,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表!“十二五”时期,我们的工作取得可喜成绩,积累了宝贵经验。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导、倍加关怀,得益于乡党委科学决策、统筹谋划,得益于乡人大鼎力支持、有效监督,得益于全乡干部群众团结一心、奋力拼搏。在此,我谨代表乡人民政府向全乡人民,向所有关心和支持三岔乡发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中面临的困难和不足。主要表现在:工业经济基础薄弱,经济持续稳定增长的压力较大;产业支撑动力不强;农民专业合作社实力普遍较弱,带动能力有限;扶贫攻坚和民生保障任务艰巨,群众持续增收压力大;农村环境保护与治理收效甚微;各种矛盾、纠纷易发多发,维护稳定、依法治乡任重道远;政务服务环境有待进一步改善,行政效率有待进一步提高。对此,我们将高度重视,努力加以解决。

二、“十三五”经济社会发展主要目标和任务

“十三五”时期,是脱贫攻坚、如期全面建成小康社会的决胜时期。全乡经济社会发展的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会,省委十届六次全会,州委六届九次全会和市委八届八次、九次全会精神,主动融入中央“四个全面”战略布局、省委“一元多层次”7战略体系、州委“生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州”和市委建设武陵山“六个中心”8战略部署,牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和市场、绿色、民生“三维纲要”,以精准扶贫为总揽,坚持“一业两化,产城融合、绿色繁荣”9的总体战略思想,科学谋划,合理安排,深入实施产业兴乡、建管强乡、生态立乡、依法治乡、民生促乡战略,确保与全市同步全面建成小康社会。

要预期目标是:到2020年,全乡农村经济总收入年均增长12%,财政总收入年均增长12%,农村常住居民人均可支配收入年均增长11%。计划生育率稳定在96%,人口自然增长率控制在5‰以内;城乡居民养老保险覆盖率达到100%,农村人口新型合作医疗参合率达到95%以上;村务公开、财务公开率达到100%,所有村级党组织达到“五好”标准。全面实现贫困人口脱贫目标。

根据上述总体要求和预期目标,我们的主要任务是:

(一)坚持产业兴乡,调整产业结构,为打赢脱贫攻坚战提供支撑。优化产业布局,充分发挥产业在脱贫致富中的支撑作用,做大做强“五大产业链”,将贫困户摆在产业链上,增强贫困户持续增收的能力。发挥地域优势,按照“111113 10的产业发展思路,大力推进产业结构调整升级。培育两大品牌,依托“中国民间艺术之乡”和“南方马铃薯研究中心”两大金字招牌,着力打造三岔“硒土豆”品牌和三岔“傩文化”品牌。大力发展生态旅游产业,以莲花池生态走廊、大清江旅游为载体,打造莲花池城郊休闲旅游、浑水河大清江旅游、城郊徒步旅游、系列精品小微景点游四大亮点。

(二)坚持建管强乡,实施双轮驱动,为打赢脱贫攻坚战夯实底盘。坚持农业科技化和新型城镇化双轮驱动,提升城镇规划水平,争取实现“乡改镇”目标。大力推进阳天坪新区建设,完善教育、医疗、文化、通信、网络、供电、给排水等公共服务和基础设施建设。充分发挥中心集镇的辐射集聚效应和产业带动能力,切实做好城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设等规划的有机融合和链接,科学配置土地资源,优化城镇产业布局和发展空间。建立雨污分流的排水系统,增设垃圾转运、污水处理设备,配齐队伍,提高效能,不断改善集镇居住环境。创新村镇服务和管理体制机制,不断提升管理与服务水平,让老百姓走平坦路、住安全房、喝干净水、用卫生厕、做文明人。

(三)坚持生态立乡,建设美丽三岔,为打赢脱贫攻坚战增强后劲。坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面实施“绿色小康”工程,增强脱贫致富后劲。大力实施“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”专项治理,深入开展“六城”同创、“三乡”建设11活动。大力开展植树造林、封山育林,实施“绿满荆楚”行动、恩鹤生态旅游公路绿化、石漠化综合治理和新一轮退耕还林还草等生态工程,到2020年,森林覆盖率达65%。完善乡、村两级“河长制”,统筹推进水环境、水安全、水景观等水生态系统建设。加大农村环境综合治理工作,做好生活垃圾处理、污水排放处理,完成垃圾中转站和集镇污水处理厂的建设。鼓励居民使用清洁能源,提升农村适宜区沼气池普及率和利用率。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,推进农田水利、土地整治、烟田治理和高标准农田建设。治理土壤污染,开展测土配方施肥,改善农田土壤环境质量。围绕“吃住行、游购娱”六要素,完善旅游产业体系,全力推进全域旅游、智慧旅游,加快旅游公共设施建设,推进乡村休闲旅游、养生旅游发展,扎实开展旅游扶贫工作。

(四)坚持依法治乡,建设法治政府,为打赢脱贫攻坚战提供保障。深入开展法治宣传教育,增强人民守法意识和正确维护自身利益能力,积极排查重点领域矛盾纠纷,努力化解社会矛盾。充分利用现代信息技术,建立健全社会矛盾层级排查化解机制。完善法律援助制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道,坚持“阳光信访”,提高初次信访接访质量,力争及时就地解决群众合理诉求。深化“平安三岔”建设,加大对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、建筑施工等各领域各行业的安全生产宣传教育、排查整治力度,认真落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管谁负责”安全生产工作要求,完善基础台账,适时开展应急演练,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治犯罪行为,全面构建社会治安新秩序,保持社会和谐稳定。

(五)坚持民生促乡,着力解决“八难”,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。整合各级扶贫项目资金和社会帮扶资金,借力武陵山试验区建设、孝南区对口支援,推进精准扶贫。加强基础设施建设。改扩建并硬化原撤并村公路18条、135公里。对硬化的农村公路做到有路必养。争取实施三岔水厂、汾水水厂、下角河水厂的管网延伸工程,启动吉星水厂至莲花池管网延伸工程,完成三岔水厂改扩建工程及技术提升工程、杨柳溪小(二)型水库项目工程,新建燕子坝长岭、河湾村皮家湾、莲花池马尾坝小型集中供水工程,以及部分区域小水窖分散建设工程,到2020年全面解决乡内饮水安全问题。实施农网升级改造工程,新建10KV线路4条,台区86个,改造增容62个台区。完成天燃气输送工程,管网铺设25km,供气3000户。切实抓好城乡低保动态管理,做好城乡居民养老保险扩面,健全医疗保障体系,加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度。继续依托农村危房改造、扶贫搬迁、精准扶贫等项目,不断改善群众居住条件。深化教育强乡工作,进一步改善硬件条件,提升师资水平,提高教学质量。改善医疗卫生条件,提高卫生院装备水平,加快村级卫生室建设。稳定低生育水平,促进优生优育,综合整治出生人口性别比工作,切实提高计生服务水平。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益,推动各项社会事业健康发展。

三、2016年工作重点

2016年,是“十三五”开局之年。全乡经济社会发展的总体思路是:继续围绕“一二三四五”的发展思路,以精准扶贫、竞进小康为总揽,以党的建设为保障,全力推进“五民”工程。全乡经济社会发展的主要预期目标是:农村经济总收入增长10%,农村常住居民可支配收入增长11%;工业增加值增长10%,全社会固定资产投资5000万元,招商引资到位资金3000万元。人口自然增长率、安全生产、节能减排等指标全面完成市下达的目标任务。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

(一)以精准扶贫为总揽,为推动经济社会发展指引方向

按照“六个精准”“五个一批”要求,强化党政“一把手”负总责的领导工作责任制和目标责任制,实行“挂图作战”,签定责任书,立下“军令状”。打好易地扶贫搬迁攻坚战,改善生产生活条件,确保贫困户“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。完成易地扶贫搬迁162户,启动阳天坪新区、梨子坝村易地扶贫搬迁集中安置示范点建设。打好社会保障兜底阵地战,逐步推进“两线合一”12,严格落实大病救助标准,筑牢社会保障社会救助兜底安全网。打好发展生产脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫持久战,把“五到村六到户”13措施抓实、抓细。健全精准扶贫区域联动机制,拓展社会扶贫方式,完善驻村帮扶机制,加强项目管理,严格扶贫考核等关键环节,探索形成精准扶贫三岔经验。完成3个重点贫困村、2130人减贫脱贫年度目标任务。

(二)以“五民”工程为抓手,为推动经济社会发展注入动力

1.着力实施以马铃薯产业发展为引领的富民工程

做大做强农业“产业链”。以“五大产业链”为抓手,强化规划布局,狠抓科技创新,助力产业扶贫升级。抓好马铃薯产业链建设。加快脱毒新品种推广步伐,建成脱毒种薯基地4000亩,全乡良种马铃薯种植面积达到3万亩;支持惠生专业合作社打造三岔“硒土豆”品牌,2016年实现销售收入1000万元。抓好烟草产业链建设。加强管理,强化科技,防雹抗灾,落实烟叶种植面积8000亩,确保完成烟叶生产各项目标任务。抓好城郊精细蔬菜产业链建设。巩固基地1万亩,大力扶持河湾村马头沟、水池坝无土栽培蔬菜项目发展。抓好畜牧产业链建设。打造“土家年猪”品牌,实现年生猪出栏12万头以上,大力发展草食畜牧业,支持富邦、朋艺、浩阳等养殖场发展。抓好林果产业链建设。依托旅游产业支点,在恩鹤旅游公路沿线的三元坝、阳天坪、燕子坝等村发展林药、干鲜果产业,实现种植面积3000亩,拓宽农民增收途径。

切实改善农业基础设施。做好河湾、水洞、茴坝烟田整治项目协调服务工作;协助做好石漠化治理项目规划,积极争取项目实施;完成寨沟节水灌溉后期工程;推进寨沟河道整治、马头沟农业综合开发项目尽早实施;完成全乡土地确权工作,为农业规模化、集约化经营奠定基础。

加快发展工业商贸服务产业。完成加油站土地挂牌工作;支持创科沥青搅拌站建成投产;培育“入统”企业1家,力争新增规模以上工业企业1家;继续推进协税护税工作。

2.着力实施以“三乡”创建为目标的利民工程

积极争创州级“卫生乡镇”。以“卫生乡镇”创建为目标,完成三岔乡全域规划修编。严格按照“扫干净、摆整齐、保畅通、护宁静”的要求,继续实行集镇保洁社会化服务机制,提高集镇精细化管理、人性化服务水平。突出村(居)主体责任,农村生活垃圾治理体系基本建成;突出校园周边、中心集镇、集贸市场等重点部位,加大清扫力度,突出车辆停放、广告牌、交通秩序、市场秩序等重点内容,加大整治力度。

争创省级“生态乡镇”。开展生态村镇、美丽乡村等创建工作;加强环保基础设施建设,完善垃圾清运处理机制,鼓励发展和利用清洁能源;加大环境监管和查处力度;启动三岔集镇污水处理一体化及管网建设,建设垃圾转运站,实现垃圾集中处理;推进“绿满荆楚”行动,完成退耕还林1000亩,完成恩鹤生态旅游公路绿化建设,鼓励社会力量积极参与植树造林,确保全乡森林覆盖率达63%以上,实现应绿尽绿。

争创州级“文明乡镇”。实施全民素质提升工程。做好未成年人思想道德建设工作,认真开展道德模范推荐宣传活动,积极开展“学雷锋”志愿服务活动及“小手牵大手,文明一起走”活动。以推进社会主义核心价值体系建设为目标,通过小组会、院落会等形式加强文明礼仪、环境保护、交通法规等方面的教育培训;开展“十星级文明户”评选活动,开展文明单位、文明村等创建活动,倡导文明健康生活方式,提升农民素质和农村文明程度。

加快“两区”建设。全力推进阳天坪新区建设,完成新区绿化、美化、亮化工程,完成特色民居建设20户;完成三岔乡全域规划修编,严格落实集镇总体规划,加大“两违”清理整顿力度,加强集镇管理。稳步推进莲花池—茅坝片区开发,完善项目建设相关手续;启动中钰?桃花园(一期)项目建设;妥善处理莲花城、莲花湖等项目遗留问题。

3.着力实施以“傩文化”品牌为特色的乐民工程

打造旅游文化品牌。依托大清江旅游风景区,充分发挥“中国民间艺术之乡”品牌效益,积极促进三岔民间文化与旅游产业的深度融合。全力加强三岔傩戏、耍耍、三才板等传统文化的推广、传承和发扬工作,让傩戏、傩面具产生经济效益,做大做强三岔“傩文化”品牌

大力发展旅游产业。积极抓好旅游招商工作。继续发挥地处城郊优势,大力发展休闲旅游和民宿产业,促进莲花池—茅坝休闲旅游综合体建设。加快推进莲花沁园、大清江旅游港区、中钰桃花园、茅坝新街等旅游项目建设大力推进三岔旅游目的地建设,打造1-2个本土旅游产品。启动下槽坝水果交易市场、燕子坝旅游公厕及其配套设施建设。探索开发境内系列精品小微景点及2条城郊徒步旅游线路

实施文化乐民工程。严格落实“村村响”、“户户通”工程,规范市场秩序,提高送戏下乡等文艺节目水平和质量,深入开展文体活动、全民健身活动。

4.着力实施以杨柳溪水库为重点的惠民工程。

加快基础设施建设。稳步推进杨柳溪水库建设项目前期工作。完成集镇到浑水河码头供水管网铺设工程,完成梨子坝、三元坝、王家、莲花池、茅坝等村自来水管网延伸工程,继续实施汾水水源性工程农户立户安装工程,迅速完成下角河、甘溪坝水厂尾期工程;按照向产业大村、产业大户、偏远村组倾斜的原则,做好农网改造服务工作,加快推进烟电配套建设,结合阳天坪新区基础设施建设,同步实施200KW变压器安装,满足新区发展。改扩建并硬化三元坝至九岭岗、王家村至花梨树、三岔集镇至李家坪、鸦沐羽至薛家湾、核桃树至四方碑、水井湾至鸦鸽洲公路25.9公里,规范化养护农村公路122公里,积极协调完成鸦荆省道三岔段、恩鹤生态旅游公路改扩建路面及绿化等工程,充分利用“一事一议”平台,做好村组公路管护维修工作;启动卫生院住院部改扩建项目;完成120户危房改造工程。

统筹社会事业发展。办好政府网站、政务微博,加大对外宣传和舆论监督力度,凝聚发展正能量提升三岔美誉度和知名度。巩固义务教育均衡发展成果,树立三岔教育品牌。抓好信息产业建设,实施“宽带乡村”惠民工程。积极改善医疗卫生条件,提高服务水平,实施王家、莲花池村级卫生室建设工程,认真落实新型农村合作医疗制度。落实人口计生政策,稳定低生育水平。完成低保户排查整治工作,完成福利院及其附属工程建设。完善社会救助体系,逐步提高社会救助水平。完成社会保险任务,完善村(居)代发社会保障金机制继续抓好国防动员、民兵预备役、广播电影电视、统计调查、移民、民族宗教等工作,支持工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、关工委等事业实现新发展。

服务重点项目。做好石心河大桥、浑水河港区、恩鹤生态旅游公路改扩建和三万公路改扩建项目协调服务工作,确保工程顺利实施。

5.实施以“平安三岔”建设为目标的安民工程

狠抓安全生产。高度重视安全生产工作,树立“隐患就是事故”的理念,全面加大防汛抗旱、森林防火、地质灾害的排查整治力度,强化道路交通、食品药品、非煤矿山、建筑工程、烟花爆竹等领域安全隐患的监督管理。注重细节,强化责任,确保不发生重特大安全责任事故,巩固省级“安全生产红旗单位”成果。

创新社会管理。全面加强和创新社会管理,进一步提升社会管理能力;深入开展“平安法治三岔”创建活动,推进“四个一”法律顾问制度;整合人口、人社、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源,拓宽社情民意表达渠道,切实解决群众反映强烈的问题;强化民兵应急排、义务消防队等综合救援体系建设,提高突发公共事件应对处置能力,不断完善农村网格化管理。

确保和谐稳定。努力排查和调处矛盾纠纷,完善乡、村、组三级矛盾调处机制,健全各单位部门间相互配合、协同履职的“大调解”格局;推进“阳光信访”机制建设,力争无越级上访和进京赴省非访事件发生;加强防范处理邪教工作;严厉打击各种违法犯罪活动。

(三)加强政府自身建设

努力建设廉洁政府。严格遵守《中国共产党廉洁自律规则》,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,深入开展“两学一做”14专题教育活动,以市委巡查整改为契机,严格执行中央“八项规定”和省、州、市相关规定,始终把纪律挺在前面,规范政府机关、乡直单位和村(居)公务用车、办公用房、公务接待、财务管理,狠刹“四风”问题;全面落实党风廉政建设“两个责任”,层层传导责任压力,进一步转变干部作风,密切干群关系。

努力建设法治政府。依法履行政府职责,健全法律决策机制,坚持“三重一大”事项集体决策制。进一步完善政府法律顾问团制度,充分发挥法律顾问在制定重大决策、调处矛盾纠纷、推进依法行政中的积极作用。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。强化权力制约与监督,切实抓好人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案、政协建言办理工作,主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,虚心接受舆论监督和群众监督,把权力关进制度的笼子。扎实开展“七五”普法工作。

努力建设责任政府。推进乡便民服务中心规范化建设,坚决纠正“中梗阻”;在有条件的村(居)大力推行“群众办事不出村”信息化平台建设;抓好政务、村务公开活动,规范公开内容,提高公开质量。完善目标管理制度,明确责任清单,强化担当意识,强化考核运用。

各位代表,过去取得的成绩令人鼓舞,良好的发展态势令人振奋,全面小康的美好蓝图催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,充分发扬“团结、实干、创新、高远”的三岔精神,抢抓新机遇,适应新常态,展现新作为,为全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注释:

1.“五年”:指“重大项目推进年”、“集镇建设攻坚年”、“作风建设转变年”、“旅游产业升温年”、“三岔面貌变化年”。

2. “一二三四五”:指建设一条走廊(莲花池旅游生态走廊),培育两个品牌( “三岔”土豆品牌和“三岔”傩文化品牌),改善三大民生(饮水、行路、用电),打造四个亮点(莲花池、天池山、浑水河、集镇四个亮点),抓好五大工作(社会事业发展、党的建设、民主法制建设、精神文明建设、社会管理创新)

3. “四个精准、五个一批”:指精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核;移民搬迁一批、低保政策兜底一批、扶持生产发展一批、社会帮扶救助一批、医疗救助扶持一批。

4.“八看八清”:指采取一看账、二看房、三看粮、四看单、五看路、六看水、七看电、八看学的标准对建档立卡贫困户进行识别。

5.“四到四入”:指结对帮扶到村入户、产业扶贫到村入户、基础设施建设到村入户、智力扶贫到村入户。

6.“两个全覆盖”:指市直单位对3个重点贫困村贫困户结对帮扶全覆盖,乡村两级干部对贫困村结对帮扶全覆盖。

7. “一元多层次”:指湖北省委、政府建设中部支点的战略谋划。以构建“支点”为一元,统领“两圈一带”“四基地一枢纽”“一主两副”等战略;统领东湖自主创新示范区、鄂州综合配套改革试验区、大别山革命老区和湖北省武陵山少数民族经济社会发展试验区、荆州振兴崛起等工作平台。

8.“六个中心”:指武陵山区域城市中心、武陵山交通枢纽中心、武陵山休闲旅游中心、武陵山低碳工业中心、武陵山富硒产品集散中心、武陵山金融服务中心。

9.“一业两化,产城融合、绿色繁荣”:“一业”即支柱经济产业,“两化”即新型城镇化、农业科技化。“产城融合”,即坚持产业化和新型城镇化双轮驱动,将产业发展、城镇建设、信息化建设、生态涵养融为一体,实现经济、社会和环境的绿色繁荣和持续繁荣。

10.“111113:指1万亩烟、1万亩茶、1万亩精细蔬菜、1万亩干鲜果、10万头生猪、3万亩优质马铃薯。

11.“三乡”建设:指创建卫生乡镇、生态乡镇、文明乡镇。

12.“两线合一”:指农村居民最低生活保障标准线与农村困难群众扶贫标准线。

13. “五到村六到户”:“五到村”指规划编制到村、资源整合到村、部门帮扶到村、选派书记到村、责任管理到村;“六到户”指干部帮扶到户、产业扶持到户、项目直补到户、科技培训到户、基础设施到户、公共服务到户。

14.“两学一做”:指学党章党规、学系列讲话,做合格党员。


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